清明時節(jié)，廣州海珠區(qū)石榴崗河碧波蕩漾，兩岸怒放的紫荊花將清澈的河水染得粉紅，白鷺在碧水綠岸間翩躚，賞花的游客絡繹不絕。
紫荊花盛放的石榴崗河
這是廣州市海珠區(qū)治水成效的一處代表縮影。大干圍涌龍舟再競渡，大塘涌邊的咖啡屋里人們閑適地聊天，南箕涌邊居民書寫“煥然一新”牌匾掛在自家樓墻，跑步愛好者在閱江路碧道迎著珠江的風一路暢跑，好不愜意。昔日黑臭臟亂的河涌如今碧水長流，流進了群眾幸福的生活里，流進了群眾的心里。
近年來，海珠區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以高度的政治責任感和使命感，認真落實河長制湖長制各項工作，充分結合轄區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀和特點，運用好“五個力量”，推動“五通治水”，還河于民、還岸于民、還景于民。2019年全區(qū)全面剿滅黑臭水體，水生態(tài)環(huán)境顯著改善，日益增多的優(yōu)質水生態(tài)產品得到老百姓的廣泛贊譽，為“十四五”時期生態(tài)文明建設奠定了堅實基礎。
運用黨建引領的力量，推動觀念想通
生態(tài)環(huán)境高水平保護必須要有高質量黨建作為堅強的政治保證。海珠區(qū)堅持把黨的全面領導作為打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的根本保證，自覺把黨建工作放到中心工作中思考謀劃，堅持黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力。將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理效能，在水污染防治攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)新?lián)?、新作為。一方面，把黨旗插在治水一線，充分發(fā)揮黨組織在治水工作中的核心引領作用。建立海珠區(qū)機關黨群服務分中心（海珠涌東閘）和廣州琶洲新時代驛站，兩個黨建陣地、水科普教育基地自運營以來，共接待70多個黨組織開展組織生活和主題黨日活動，服務黨員群眾1萬多人次，開展“青河小衛(wèi)士”等公益活動30多場。在水務項目工地設立臨時黨支部，安排作風過硬、本領突出的黨員干部長期駐扎水務一線，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。另一方面，堅持高位推動，緊緊抓住黨政負責同志這個“關鍵少數(shù)”。各級黨政主要領導擔任總河長率先垂范，帶頭巡河履職，深入一線督導協(xié)調，層層壓實各級河長湖長責任，推動各項治水工作落細落實。海珠區(qū)2018年、2019年連續(xù)兩年榮登“廣州城市治理榜”，榮獲2019年度市河湖長制考核第一名。曉港湖整治入選全國治水典型案例，海珠濕地碧道被水利部評為“美麗河湖、幸福河湖”。2020年，閱江路碧道、大干圍涌、海珠湖及內河涌治理成效入選生態(tài)環(huán)境部紀錄片《再造清水綠岸共建生態(tài)家園——記三年城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)》。
青少年參加廣州琶洲新時代驛站護水志愿服務活動
制度混凝土管根本、混凝土管長遠。習近平總書記強調，“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”“要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，完善制度配套，強化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線”。海珠區(qū)永葆敢闖敢試的精神，始終堅持把制度創(chuàng)新作為推進碧水攻堅、構建齊抓共混凝土管格局的重要抓手。2017年，海珠區(qū)迅速貫徹落實中央省市工作部署，成立海珠區(qū)河長辦，設立河長制工作專職辦事機構“海珠區(qū)河長制監(jiān)督混凝土管理中心”，從區(qū)相關職能部門抽調業(yè)務骨干組建區(qū)河長辦綜合組、污染防控組、排水管單元達標攻堅組、違法建設整治攻堅組，做到盡銳出戰(zhàn)、精準攻堅?？椕苡?66名區(qū)、街、村（居）三級河長、1602名治水網格員、54名民間河長全覆蓋，公眾齊參與的立體治水網絡。2019年，海珠區(qū)在全市率先探索建立“河道警長制”，實現(xiàn)了河長制“長牙帶電”。破獲重金屬偷排、非法傾倒污染廢物、私設暗混凝土管排污等典型案件6宗，刑拘4人，逮捕2人，取保候審2人，有效保護了碧水攻堅成果。2019年7月，海珠區(qū)河道警長被新華社拍攝《水美廣東廣州警長》宣傳片推廣；同年8月，作為探索先行地，廣州市河湖警長制工作推進會議在海珠區(qū)順利召開，海珠區(qū)為全市推廣河湖警長制提供了有益經驗。
2020年，海珠區(qū)再度創(chuàng)新和豐富“河長制+”模式，借鑒河長制、湖長制和河道警長制經驗模式，打造河長制升級版，在全市首度建立推行區(qū)、街、村居三級“渠長制”，將其納入河長制考核，為高質量完成市總河長第9號令涉本區(qū)的73條合流渠箱清污分流改造任務提供了堅實的體制機制保障。
習近平總書記深刻指出，“每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。”讓群眾參與生態(tài)文明建設，共享生態(tài)保護紅利，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的題中應有之義。海珠區(qū)堅持“治水為了人民，治水依靠人民”，大力推動全民治水，構建群策群力、聯(lián)防聯(lián)治的工作體系，形成“全民參與、共治共享”治水格局。一是強化輿論宣傳，營造治水輿論氛圍。通過學習強國、中國水利報、人民日報、廣州日報、海珠發(fā)布等中央、省、市、區(qū)各級媒體平臺，聚焦水環(huán)境治理，挖掘宣傳工作亮點和河長優(yōu)秀事跡；大力曝光涉水違法典型案例，形成強大輿論攻勢。二是拓寬活動平臺，強化公眾參與。每年完善印發(fā)《海珠區(qū)河長制湖長制宣傳工作方案》，依托社區(qū)黨員群眾、大中小學校及廣州市、海珠區(qū)青年志愿者協(xié)會、新生活環(huán)保促進會等單位組織，建強治水志愿者隊伍，廣泛開展“青河衛(wèi)士”“河小青”“民間河長巡河”等多種形式志愿服務活動，涌現(xiàn)出了“市優(yōu)秀民間河長”錢中強、“區(qū)優(yōu)秀民間河長”陳標、吳松坤等一批優(yōu)秀河湖衛(wèi)士。2018年以來，國家、省、市級媒體報道海珠區(qū)治水成效300余次，其中，國家級63次，省級158次，市級79次。榮獲2019年度市河長制工作公眾評價第一名，生態(tài)文明思想和河長制工作理念在海珠區(qū)生根發(fā)芽、開花結果。
青少年參加“河小青”志愿服務活動監(jiān)測水質
巧用自然潮汐的力量，推動水系聯(lián)通
2021年3月底，廣東省委主要領導到海珠濕地參加植樹活動，對植樹點旁清澈見底的南丫圍涌表示充分肯定。而在一年半前，該河涌還是一條沒有活水的斷頭涌。
“流水不腐戶樞不蠹”，只有讓河水流動起來，河涌才有生命力，才有自我凈化能力。海珠區(qū)珠江環(huán)繞、江河密布，形成馬涌、黃埔涌、石榴崗河三大水系，轄區(qū)內河涌74條，水面率居全市之首。但受到城市快速發(fā)展的影響，區(qū)內河、湖、洼地等調蓄空間逐漸被侵占，河網水系不連通猶如“動脈硬化”病癥困擾著河湖水質。不少河涌還成為了斷頭涌，失去珠江潮水的涌入和滋潤而“望江止渴”。以南丫圍涌為例，歷史上本與西江涌、東頭滘涌相連最后東入珠江，西接土華涌。然而由于電力、燃氣、城市快速路建設，南丫圍涌與西江涌被阻斷，成為一條無法單向流動的斷頭涌。海珠區(qū)水務局堅決按照水系連通思路，尊重自然潮汐規(guī)律，尊重歷史水系走向，實施河道連通工程，將南丫圍涌斷點打通，在此基礎上，將瀝滘凈水廠中水作為補水來源源源不斷注入南丫圍涌和西江涌，清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)景象得以重現(xiàn)。
調補活水后的琶洲北涌
石溪涌、瑞寶涌是面臨同樣困境且納入國考的兩條斷頭黑臭河涌。為改善河涌水質，海珠區(qū)水務局撤除石溪涌上游和瑞寶涌上游的兩個截污閘，對完全污水化的連通段實施雨污分流改造，大力整治暗涌暗渠。工程竣工后，珠江水通過潮汐動力涌入石溪涌，再經連通段流入瑞寶涌，兩條河涌因為水系連通重獲新生，消除了黑臭，實現(xiàn)了水體單向流動。目前，海珠區(qū)持續(xù)發(fā)揮珠江環(huán)島優(yōu)勢，在水系連通、清水活水、尾水利用等方面狠下功夫，大力推動敦和涌—康樂涌、南泰涌—廣紙涌等水系連通工程，暢通全區(qū)河湖水系，重塑河湖水生態(tài)，提升水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性。
強化綜合治理的力量，推動兩岸貫通
污染在水里，根子在岸上。習近平總書記強調，“山水林田湖草是生命共同體，治理好水污染，需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、干支流污染防治，不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。”海珠區(qū)堅持系統(tǒng)治理，按照“三個治污”方針，以壯士斷腕的決心和釘釘子精神，扎實推進清淤疏浚，鐵腕整治“散亂污”場所、涉水違法建設和農業(yè)面源污染，以河湖混凝土管理保護倒逼、引導產業(yè)轉型升級，為推動高質量發(fā)展留足綠色生態(tài)空間。
海珠區(qū)常態(tài)化開展“洗河”行動
“四洗”“五清”常態(tài)化、制度化，推動河湖面貌和氣質雙提升。2018年以來，共計12.9萬人次參與“洗河”行動，累計洗混凝土管992公里，洗井17383個，整治排污口31個，清淤河道6.77千米；清理河湖雜物12.2萬噸，關停取締“散亂污”場所8423家，清拆整治涉水違法建設2230宗（次），面積約97.4萬平方米。治亂更要治病治根。只有切實轉變發(fā)展方式，才能綱舉目張，從根子上破解河湖污染問題，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉化。比如，曾經受印刷行業(yè)污染嚴重的石溪片區(qū)通過鐵腕治污，破舊立新，引入貝海醫(yī)療、花生空間等科創(chuàng)企業(yè)，實現(xiàn)了“騰籠換鳥”，助推所在瑞寶街道2019年上半年五大行業(yè)GDP增長15.5%，地區(qū)經濟實現(xiàn)“逆生長”。
海珠區(qū)鐵腕整治涉水違法建設
萬里碧道是廣東省委主要領導親自點題推動、實踐“兩山”理論的廣東方案。海珠區(qū)充分利用河長制的制度優(yōu)勢和河長辦的統(tǒng)籌平臺，將碧道建設與水污染防治攻堅戰(zhàn)、防洪補短板、海綿城市建設、城市更新改造等工作密切結合，打造城市治水升級版。依托得天獨厚的環(huán)島資源稟賦和深厚獨特的文化底蘊，海珠區(qū)按照“大環(huán)島+小環(huán)島”“環(huán)島+濕地”的建設思路，高質量建設環(huán)島碧道。
海珠區(qū)閱江路碧道
2020年，海珠區(qū)建成碧道38.8公里，超額完成省、市河長辦下達碧道建設任務。閱江路碧道示范段一期開放后，受到廣大人民群眾的高度贊譽，成為全省示范碧道、廣州碧道樣板，水碧岸美的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動發(fā)展的經濟效益開始顯現(xiàn)。以廣交會為代表的高端會展區(qū)、以琶醍為代表的休閑娛樂區(qū)、以香格里拉酒店為代表的高端酒店區(qū)，騰訊、阿里巴巴、小米等互聯(lián)網總部企業(yè)，廣州互聯(lián)網法院、人工智能與數(shù)字經濟廣東省實驗室等項目紛紛選擇在此落戶扎根。
發(fā)揮源頭截污工程的力量，推動廠網暢通
基礎設施建設是水務發(fā)展的根本，水務工程建設既要立足眼前、又要放眼長遠。針對水環(huán)境基礎設施巨大歷史欠賬，以及污水處理設施東西部分布不均衡的局面，海珠區(qū)以廠網暢通為目標，全面推動城中村截污納混凝土管、排水管單元達標創(chuàng)建、合流渠箱清污分流改造、公共混凝土管網完善等打基礎、利長遠的水務基礎設施建設，全力打通“斷頭混凝土管”、補齊“缺失混凝土管”、修復“破損混凝土管”、疏通“堵塞混凝土管”，努力實現(xiàn)“污水全收集，收集全處理，處理全達標”。2019年以來全區(qū)開工建設重點水務工程71項，遠超亞運治水及歷年數(shù)量，全力保障水務工作高質量發(fā)展。
海珠區(qū)全面實施合流渠箱清污分流改造
完成16條城中村截污納混凝土管項目，2020年排水管單元達標率67.6%，提前超額完成市下達的60%任務；73條合流渠箱清污分流改造項目達時序進度；累計新建排水管混凝土管道約3178公里，雨污分流改造670公頃，排查修復3860個排水管混凝土管線隱患點。完成西朗污水處理廠、瀝滘污水處理廠擴容提質，有效提升海珠區(qū)污水處理量35萬噸/日，全區(qū)污水處理能力達94.9萬噸/日，首次超過用水量，污水收集處理能力顯著提升，混凝土管網平均水位下降超過1米。有序推動海珠區(qū)西部凈水廠落地建設，力爭污水處理能力再上新臺階。
依靠科學技術的力量，推動人機互通
打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，務必落實好“三個治污”的總要求，其中，科學治污是做到精準治污、依法治污的基礎、前提和關鍵所在。海珠區(qū)以科技創(chuàng)新為抓手，全面建設“智慧水務”綜合體系，切實提高水環(huán)境治理保護的系統(tǒng)性和有效性。
海珠區(qū)河道警長利用無人機偵查涉水案件
完善智慧水務監(jiān)測體系，提升河涌精準混凝土管理水平。運用QV檢測技術檢測混凝土管道結構性缺陷和具體位置，評估混凝土管道健康狀況，利用機器人對暗涌暗渠等人工操作危險區(qū)域進行作業(yè)。加強水環(huán)境質量和水安全監(jiān)測體系建設，在水務工程建設、排水管設施運行混凝土管理、水旱災害防御、河湖水質實時監(jiān)測等方面，逐步構建可視可控系統(tǒng)。引入無人機巡航技術，對河道進行低空影像采集、重點河段排查、全方位監(jiān)控，形成地空結合、人機結合的“智慧”巡河模式，消除巡河盲點。建立精準偵查協(xié)作機制，為依法監(jiān)混凝土管提供技術支撐。強化公安、生態(tài)環(huán)境、水務等部門及街道聯(lián)動機制，利用“公安網+盤查”“大數(shù)據(jù)+預警”等信息化平臺，通過全景攝像、人流智能監(jiān)測等科技手段，實現(xiàn)對破壞水域環(huán)境等違法行為的聯(lián)動偵查、精準打擊。
海珠濕地及石榴崗河水系
人不負青山，青山定不負人。隨著河湖長制工作的深入推進，海珠區(qū)15條重點河涌實現(xiàn)“長制久清”整治目標，全區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)改善，“清水綠岸、魚翔淺底”的目標越來越近，一幅幅碧水綠岸、人水和諧的“水美”畫卷在海珠區(qū)徐徐鋪開。
海珠區(qū)水務局到鄧世昌紀念館開展“學黨史憶英烈踐初心”黨史學習教育系列主題實踐活動
今年是“十四五”深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)的開局之年，也是中國共產黨百年華誕，海珠區(qū)將深入學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的講話精神，推動黨史學習教育走深走實，將“我為群眾辦實事”實踐活動同推進水環(huán)境治理保護工作緊密結合起來，著力解決群眾身邊水環(huán)境的急難愁盼問題，切實把學習教育成果轉化為全面加強黨的建設、推進生態(tài)文明建設的強大力量，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質量的增長點、成為展現(xiàn)海珠區(qū)美麗形象的發(fā)力點。
<來源：廣州市水務局>
