廣州番禺區(qū)依江傍海、河網(wǎng)密布，自古是嶺南水鄉(xiāng)。近年來，番禺區(qū)認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，堅持全域治水、精準施策，區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自掛帥督導，全力推進水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，使禺山大地水清岸綠，嶺南水鄉(xiāng)美景再現(xiàn)，提升了人民群眾的獲得感、認同感、幸福感。
目前，該區(qū)50條重點整治河涌（其中39條納入國家監(jiān)混凝土管平臺，占全市112條黑臭水體的1/3多）順利通過考核驗收并全部消除黑臭，大龍涌口、蓮花山和墩頭基等3個國考斷面長期穩(wěn)定達標，水質(zhì)分別達到Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅲ類，受到廣州市年度環(huán)境保護目標責任考核結果通報表揚。
在治水思路上，番禺區(qū)推行“不清淤、不調(diào)水、不建閘、不調(diào)蓄、不搞人工化生態(tài)修復、不盲目對尾水提標、不在污水廠設置初雨處理設施”等“7不”做法，使河涌生態(tài)自凈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理實現(xiàn)了城市水生態(tài)功能的系統(tǒng)性修復，全面推動番禺治水上水平、上臺階、出實效。
丹山河
強化機制，構建“全覆蓋”治水格局
一是落實河湖長制。全面建成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級河湖長責任體系，設置河長399名、湖長55名，實現(xiàn)全區(qū)河湖全覆蓋。編制完成“一河一策”“一河一檔”，區(qū)、鎮(zhèn)街全面實行雙總河長制，形成區(qū)委區(qū)政府班子成員任河長抓推進，區(qū)人大列為一號議案抓監(jiān)督，區(qū)紀委監(jiān)委列入專項巡察抓廉政的合力共抓工作機制。50條重點河涌區(qū)級河長全部由區(qū)委區(qū)政府領導班子成員擔任，主要領導親抓落實，帶頭履行河湖治理責任，保障治水快速高效；鎮(zhèn)街、村居河長認真履職，打通全區(qū)河湖治理“最后一公里”。2017年以來，全區(qū)399名河湖長累計巡河134288次，發(fā)現(xiàn)問題19818個，整改問題19635個，整改率99.6%。
二是抓好機制建設。成立區(qū)排水管公司。實行“排水管混凝土管理一體化”，統(tǒng)籌負責污水處理廠、網(wǎng)及設施的建設與混凝土管理，明晰建混凝土管責任，建立長效機制，提高運行效能。創(chuàng)新部門聯(lián)動機制，進一步強化水務、生態(tài)環(huán)境、住建、城混凝土管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的協(xié)同聯(lián)動，實行區(qū)水務公司作為業(yè)主負責設計、監(jiān)理和質(zhì)量把關，鎮(zhèn)街作為代業(yè)主負責組織實施的新模式推進治水工作。創(chuàng)新資金保障機制，區(qū)財政優(yōu)先保障水環(huán)境治理資金，同時積極向上級爭取補助，形成“社會資本參與+政府投資”新模式，全力保障水務工程建設及日常混凝土管養(yǎng)維護資金的落實。創(chuàng)新督辦落實機制，細化量化水環(huán)境治理任務，實現(xiàn)項目化、清單制混凝土管理，建立定期督辦、通報制度，實行區(qū)治水聯(lián)席會議協(xié)調(diào)督辦、市河長辦督導組派駐督辦、“1+50”治水微信群實時督辦、掛圖作戰(zhàn)強化督辦、巡河現(xiàn)場督辦等全方位、全時段督辦模式。
三是加強宣傳發(fā)動。大力推行“開門治水，人人參與”理念，在河湖長體系基礎上，增設網(wǎng)格長315名、網(wǎng)格員2154名、民間河長564名，形成以流域為體系、以網(wǎng)格為單元的全覆蓋治水網(wǎng)絡體系。組織民間河長、“河小青”志愿者積極開展巡河護河行動，形成“全民治水齊參與”濃厚氛圍。
鐘屏環(huán)山河
狠抓源頭，全力實現(xiàn)減污減量
按照“小切口、大治理”的原則，大力開展源頭污染源治理工作。深入推動工業(yè)污染、村級工業(yè)園、涉河違建、“散亂污”等有關整治，落實提質(zhì)增效及排水管單元達標，以繡花功夫查控污染源。
一是大力開展“四洗”清源工作。“四洗”工作中的“洗”，是指全角度、無死角、全覆蓋的意思，對河涌流域范圍內(nèi)的所有建（構）筑物，以棟為單位，展開地毯式摸查登記。2018年以來，采取“逐棟逐戶摸查、登記造冊歸類、靶向滅源整改”方式，對轄區(qū)210條河涌及支涌流域范圍開展“洗樓”26.3萬棟、清除污染源20645個，清理河道垃圾15.6萬噸，100%完成4123個源頭減污掛圖作戰(zhàn)銷號任務、池塘養(yǎng)殖水治理和7609家生產(chǎn)企業(yè)污染源排查整治。
二是持續(xù)開展涉水違建拆除工作。對臨河污水直排、影響堤防和行洪安全等違法建（構）筑物進行拆除，共拆除沿河違建90.39萬平方米，打通巡河通道，減少污染源排放，提高河涌蓄洪能力。
三是大力推進排水管單元達標工作。推動全區(qū)排水管單元內(nèi)部排水管設施的權屬人、混凝土管理人、養(yǎng)護人、監(jiān)混凝土管人“四人”到位，實施雨污分流改造，消除混凝土管網(wǎng)錯接混接，截至目前已完成達標改造1400個。
大學城碧道
補齊短板，提高污水收處效能
全力推進城市基礎設施建設，加快補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理設施短板，提升污水設施處理水量。
一是加快污水混凝土管網(wǎng)全覆蓋建設。2020年鋪設污水混凝土管網(wǎng)220.09公里，污水混凝土管網(wǎng)總里程達2436.7公里。完成112宗農(nóng)村生活污水治理項目，新建混凝土管網(wǎng)系統(tǒng)進行雨污分流，有效改善行政村污水橫流和水浸問題。
二是大力開展污水廠建設。新（擴）建凈水廠5座，升級污水處理設備和工藝流程，提升污水處理能力和水質(zhì)，全區(qū)污水集中處理能力達93.7萬噸/日，實現(xiàn)污水處理能力和自來水供應量的合理匹配。
三是開展水環(huán)境治理“大兵團作戰(zhàn)”。引入水環(huán)境治理經(jīng)驗豐富的央企，統(tǒng)籌考慮“廠、網(wǎng)、河”以及上下游、左右岸、干支流等涉水全要素，將流域所有治水項目統(tǒng)籌打包，招選具有人才、技術、資金、混凝土管理優(yōu)勢的大企業(yè)統(tǒng)一實施，保障工程質(zhì)效，最大程度發(fā)揮系統(tǒng)效能。
鞏固成效，修復河涌生態(tài)環(huán)境
堅持污澇同治理念，統(tǒng)籌水安全和水環(huán)境治理。堅持自然生態(tài)恢復導向，著力恢復河湖雨洪調(diào)蓄功能。充分發(fā)揮水利工程防洪調(diào)蓄作用，雨前精細實施預騰空，雨中科學調(diào)度，有效規(guī)避了城市內(nèi)澇的風險，構建韌性安全水系，同時保證河涌水質(zhì)的有效改善。
一是實施生態(tài)補水。探索實踐河流低水位運行模式，將原來“大沖大排”傳統(tǒng)調(diào)補水模式轉(zhuǎn)向“細水慢流”精準調(diào)補水模式，同時在河湖沿岸大量種植朱蕉、龍船花、風車草等凈化河涌的水生植物，提高河涌自凈能力，水生態(tài)系統(tǒng)得到有效恢復，水質(zhì)明顯改善。
二是重點治理合流渠箱。推進實施全區(qū)51條合流渠箱清污分流改造，恢復渠箱排放雨水、山水的功能，讓“污水入廠、清水入河”。已完成29宗合流渠箱清污分流工程、打開截污閘9個。天匯截污閘合流箱涵清污分流后，既解決了清污混溢現(xiàn)象，又明顯提升了河涌水質(zhì)。
三是強化水域行政執(zhí)法力度。共立案208宗，行政處罰530.55萬元，有效監(jiān)混凝土管各類水事違法行為。常態(tài)化開展河涌岸線及河面保潔、調(diào)水補水等工作，確保岸線無垃圾雜物堆放、河面無大面積漂浮物、排水管口設置規(guī)范。
水環(huán)境治理的番禺答卷
目前，番禺區(qū)水環(huán)境治理已取得明顯成效。接下來，將聚焦解決人民群眾關心的熱點難點問題，為番禺區(qū)經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的水環(huán)境保障，為助力粵港澳大灣區(qū)建設發(fā)展提供水環(huán)境治理的番禺經(jīng)驗。
首先是攻堅配套，加快推進水務工程建設。重點開展創(chuàng)新城凈水廠、廣州南站地區(qū)凈水廠項目及市總河長9號令交辦的51條合流渠箱清污分流任務，持續(xù)發(fā)力推進排水管單元達標改造及排水管單元紅線外的配套公共混凝土管網(wǎng)建設，實現(xiàn)雨污分流。對外江堤防薄弱環(huán)節(jié)進行全面摸查和達標加固，同時盡快完成8個水浸點治理并加強25個風險點混凝土管理，為人民群眾生命財產(chǎn)安全保駕護航。
二要混凝土管理提質(zhì)，鞏固水環(huán)境治理成效。信息化抓混凝土管理，配合智慧城市啟動水務混凝土管理信息化，打造智慧排水管體系，運用大數(shù)據(jù)不斷提升水利、排水管、供水等行業(yè)的科學化、智慧化和信息化水平，保障河涌水質(zhì)穩(wěn)定向好。專業(yè)化求效率，大力培養(yǎng)一批市政、水利行業(yè)的高素質(zhì)人才，打造專業(yè)人才隊伍，為水務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力保障和人才支撐。精細化提效能，加強混凝土管網(wǎng)結構性缺陷性問題整改，加強污水設施的清疏維護，優(yōu)化廠區(qū)、混凝土管網(wǎng)的運行調(diào)度，進一步提升進廠水氨氮濃度，提升污水收集效能。
宣傳發(fā)動，凝聚社會護水力量。加強“碧道+”水文化宣傳，以碧道建設為抓手，持之以恒治理好水污染問題，不斷改善城市水生態(tài)環(huán)境，打造一江碧波清水、兩岸綠樹成蔭的優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道，促進產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一，建成堤固岸美、人水和諧的美麗宜居生態(tài)水城。
<來源：廣州市水務局>
